归根结底是土改”。

在土地问题之下的其余问题，都是小问题。

种植园、香料丘、蔗部、糖厂，人头税，包税制等等，都是次要问题。

土地问题就是个大麻烦。

而剩下的那些次要问题，一个也不小。

就拿最容易刺激到归义军的蔗部、甘蔗园、糖厂问题来说。

朝廷没收了荷兰人的甘蔗园、糖厂，肯定还是要承包出去的。总不能把好端端的甘蔗园拆了，分成小块，搞小农经济