没有政策，能让所有人都受益。

刘钰觉得他们能够想到这些，已经颇为难得了，遂笑道“这话说的对。真这么想，确实麻烦。站在不同的角度，下南洋的意义也就不一样。说起来，要是朝廷不出兵，真就让你们自己夺了爪哇、占了巴达维亚，你们准备怎么办？”

“若是朝廷不出兵，只靠我们归义军夺了爪哇、占了巴达维亚？”牛二一怔，这个问题他之前倒是想