的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。

百石吏就更多了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。

百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。

过去十年间，黑夫从小公务员混到省厅级干部