后来北地大旱赤地千里，罗广也趁势揭竿而起，遍布北地各州的信徒纷纷响应，从原先的几万信徒，顿时暴涨到了几十万、上百万。许多人为了投靠罗广，不惜变卖家产，千里迢迢，争先恐后的来投奔。罗广眼见信徒变多，便将天师教变为了天师军，为了管理天师军，他把势力分为三十六区，称为方，大方三万到六万人，小方三千到一万不等，每方推一个领袖，称之为渠帅，全由罗广控制。其中不乏北地的世家大族、豪强、官员。不过随着天师军的不